+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Публичная и частная собственность на землю

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Публичная и частная собственность на землю

Собственность, - это форма присвоения материальных благ. Она может быть индивидуальной, коллективной и общественной. Экономическое отношение собственности представляет собой отношение между людьми по поводу конкретного имущества материальных благ , в том числе по поводу земли. Действующий Гражданский кодекс РФ определяет право собственности через его содержание, через триаду правомочий: владения, пользования и распоряжения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В законодательстве Российской Федерации предусмотрено несколько форм собственности, из которых выделяется принадлежащая публично-правовым образованиям. К числу таких субъектов относится и государство, а также его регионы и прочие формирования, и особенности права собственности следует разобрать, причем это будет полезно как для юридических лиц, так и для граждан.

Публичные земли

Первая страница. Направления работы. Об издании. Очередной номер. Наши партнеры. Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость". Центр правовой поддержки некоммерческих организаций. Адреса, телефоны, электронная почта. Правовая информация. Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 1 6 г Государственная собственность на землю Павлов П. Таким образом, принцип многообразия форм земельной собственности, который составляет основу проводимой в последнее десятилетие земельной реформы, получил закрепление в акте, имеющем высшую юридическую силу.

Согласно указанной и другим конституционным нормам в Российской Федерации должны получить развитие все формы собственности на землю.

Тем не менее законодательство Российской Федерации в основном решает проблемы, связанные с частной собственностью на землю. Бесспорно, что признание частной собственности на землю является одной из ключевых проблем. Однако игнорирование при этом роли и значения других форм собственности на землю, и в первую очередь государственной собственности, негативно сказывалось и сказывается на всех процессах, происходящих в земельной сфере.

Отмена монополии государственной земельной собственности выступает в качестве необходимого условия политических и экономических преобразований. Однако передача государственной земельной собственности новым субъектам права собственности не может осуществляться в приемлемых с точки зрения права формах до тех пор, пока не изменятся сложившиеся в другой политической и экономической обстановке взгляды на государственную собственность на землю.

К сожалению, преобразование государственной земельной собственности в частную собственность, как это ни странно, происходит в соответствии с канонами советского земельного права. Исходя из этих канонов государство ранее под ним понималось СССР является как бы абстрактным собственником земли, поскольку права собственника могут осуществлять только региональные, районные, городские и сельские органы власти.

Вероятно, в соответствующих исторических условиях вопросы собственности на землю не могли быть решены иначе. Сейчас же применение старых подходов к решению соответствующих проблем нельзя признать правомерным. По существу, сложилась ситуация, когда региональные и местные власти получили возможность безраздельно распоряжаться государственной земельной собственностью, что нередко приводит к негативным последствиям. В СССР имелось взаимоувязанное земельное законодательство, серьезная теоретическая база для решения земельных проблем, а также жесткая вертикаль власти.

Сейчас необходимые для поддержания правопорядка в земельной сфере условия отсутствуют. Старая система оказалась разрушенной, а новая не создана. В настоящее время законодательство идет по пути отмены норм советского права о государственной земельной собственности посредством их воспроизведения в несколько трансформированном виде.

Все направлено на то, чтобы любой ценой обеспечить приватизацию земель и их гражданский оборот. В законодательстве почти не решаются вопросы о субъекте права государственной собственности, порядке управления этой формой собственности и многие другие вопросы. В этой части были сохранены в незыблемости постулаты советского земельного права если не по форме, то по содержанию. Представляется, что многих ошибок в процессе приватизации земель можно было бы избежать, если бы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и с учетом мирового опыта был решен вопрос о государственной собственности на землю.

Только с избранием нового Президента Российской Федерации, либеральные экономические взгляды которого сочетаются со стремлением укрепить государственность, возникли предпосылки для надлежащего проведения земельной реформы.

Государственная собственность на землю в новых политических и социально-экономических условиях уже не может рассматриваться с тех же позиций, с каких она оценивалась в теории советского земельного права и в советском земельном законодательстве. Отмена исключительности государственной собственности и другие преобразования в земельной сфере влияют на правовой режим не только тех земель, которые переданы в частную собственность, но и тех, которые продолжают оставаться в государственной собственности.

Приходится констатировать тот факт, что до сих взгляды на государственную собственность на землю не претерпели существенных изменений. Это позволяет сохраняться явлениям, не совместимым с современным политическим и экономическим строем Российской Федерации. Федеративное устройство Российской Федерации требует определить федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации на землю. Государство, если такое понятие еще применимо к обозначению субъекта гражданских прав, уже не может выступать в роли единого субъекта права государственной собственности на землю, как это было в СССР.

Российская Федерация и субъекты Российской Федерации в рамках, определенных федеральным законом, вправе самостоятельно управлять принадлежащей им земельной собственностью. Однако в настоящее время государственная земельная собственность в значительной части осталась не разграниченной, а права собственника в отношении земель, находящихся в государственной собственности, как и в прежние времена, чаще всего осуществляют органы местного самоуправления.

С точки зрения советского земельного права это нормальное явление, однако сейчас такое положение вещей просто неприемлемо. Конституция Российской Федерации защищает как частные, так и публичные интересы граждан. Исходя из этого должен определяться правовой режим государственных земель.

Опыт правового регулирования других стран говорит о том, что государственные земли могут находиться в общем пользовании или передаваться в обособленное пользование отдельным лицам. Некоторые земли, находящиеся в государственной собственности, вообще запрещается включать в гражданский оборот. В советские времена эти проблемы были неактуальны.

Тогда не допускалась даже постановка вопроса о гражданском обороте земель. Современное законодательство, как и законодательство советское, отказалось решать указанные вопросы. Если в годы существования советского государства это было целесообразно, то в наши дни это ничем не оправданный уход от решения одной из самых насущных проблем. Право государственной собственности на землю почему-то сейчас продолжает оцениваться как одно из оснований осуществления государственной власти в земельной сфере.

Если для СССР данное соотношение между собственностью и государственным управлением было естественно, то для страны с рыночной экономикой, где объявлено многообразие и равенство всех форм собственности, такой подход вряд ли допустим. Если подытожить изложенное, то вырисовывается весьма неприглядная картина.

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации установила не только многообразие, но и равенство всех форм собственности на землю, законодательство в основном регулирует вопросы, касающиеся частной собственности на землю. Конституционные положения о разграничении государственной собственности и управлении федеральной собственностью в отношении земли нередко остаются декларацией, не имеющей практического значения. Государственной земельной собственностью продолжают управлять органы местного самоуправления, то есть лица, которые таким правом обладать не могут.

Сохраняется возможность передачи в иные формы собственности государственных земель, несмотря на то, что это может повлечь нарушение публичных интересов. Оборот государственных земель может осуществляться произвольно, без учета государственных и общественных интересов. С другой стороны, оборот государственных земель может не допускаться, хотя это и ничем не оправдано.

Управление земельными ресурсами путается с управлением государственной земельной собственностью. Названные проблемы не способствуют экономической стабильности и притоку инвестиций в российскую экономику. Представляется, что вопросы государственной собственности на землю тесно связаны с реализацией положений Конституции Российской Федерации.

С этих позиций целесообразно каждый из них проанализировать в отдельности. В пункте 5 этой Декларации объявлено исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России. Указанные документы имеют не только историческое, но и юридическое значение.

В соответствии с ними субъектом права государственной собственности на землю должна быть признана Российская Федерация. Переход государственной земельной собственности от Российской Федерации к другим субъектам права собственности может происходить только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Однако это не означает, что с принятием Конституции Российской Федерации право собственности Российской Федерации на землю прекращено. До тех пор, пока федеральные законы о разграничении государственной собственности на землю не установят иного, Российская Федерация остается собственником государственных земель.

Целый ряд субъектов Российской Федерации, которые посчитали, что теперь они вправе объявить себя собственниками земли неправильно интерпретировали требования Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 7 июня г. Региональные акты, объявившие достоянием собственностью субъектов Российской Федерации природные ресурсы и ограничившие их использование в интересах всех народов Российской Федерации, нарушают суверенитет Российской Федерации.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации допускает возможность установления собственности субъектов Российской Федерации на часть природных ресурсов, но только на основе федерального закона.

Возникает вопрос, может ли Российская Федерация, будучи собственником государственных земель, реализовывать соответствующие права собственника, если государственная собственность на землю еще не разграничена.

Представляется, что на этот вопрос дает ответ действующая правовая система. Согласно статье и пункту 3 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственности осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Если государственная собственность на землю еще не разграничена, то это отнюдь не означает приостановления действия положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и других федеральных законов, которые регламентируют отношения собственности. Тем не менее на практике соответствующие нормы не применяются. Вопрос об управлении государственной собственностью на землю решается в соответствии с канонами советского земельного права. Закон Российской Федерации от 6 июля г.

В частности, к полномочиям поселковых, сельских, районных и городских администраций отнесены предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное постоянное и временное пользование, передача земельных участков в собственность, сдача их в аренду, а также изъятие земельных участков.

По существу, землями, находящимися в государственной собственности, распоряжаются органы местного самоуправления. Собственник государственных земель или уполномоченные им лица не вправе решить вопрос об использовании этих земель для государственных нужд без доброй воли органов местного самоуправления. Ситуация более чем анекдотична. Собственник государственных земель является таковым лишь по названию, а фактическим собственником выступают муниципальные образования.

Конечно, у государственных структур есть рычаги воздействия на органы местного самоуправления. Это не позволяет местному самоуправлению игнорировать государственные интересы. Однако данное положение вещей нельзя считать нормальным. Пункт 3 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность осуществлять права собственника государственных земель органами местного самоуправления.

Но указанная норма гражданского права требует определить не только случаи, но и порядок осуществления права собственности, а также, что особенно важно, требует наличия специального поручения. Если государственная собственность на землю не разграничена, то это не повод пренебрегать нормами гражданского законодательства, обязательное действие которых в отношении государственных земель никто не отменял.

Органы местного самоуправления, реализуя права собственника государственных земель, по существу, выполняют государственные полномочия. Частью второй статьи Конституции Российской Федерации устанавленно, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Для осуществления прав собственника государственных земель Российская Федерация никаких средств органам местного самоуправления не предоставляет. Вместе с тем она не получает и значительную часть доходов от передачи государственных земель в пользование и от их продажи. Какие бы юридические уловки не изобретались для оправдания этой ситуации, все равно она выглядит не очень красиво. Но в любом случае нельзя оправдать отказ решать в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации проблему управления государственной собственностью на землю, доставшуюся Российской Федерации от СССР.

Причина игнорирования соответствующих конституционных норм и норм гражданского права кроется в том, что земельная проблема в Российской Федерации рассматривается исключительно сквозь призму узкополитических интересов. Все силы брошены на решение вопросов, связанных с частной собственностью на землю.

Глава 10. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ. ЧАСТНАЯ И ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: К. Club Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право Jurisprudence.

Формы собственности на землю

Право собственности и другие вещные права. Приобретение и прекращение права собственности. Ограниченные вещные права. Земля как объект гражданских прав. Право собственности на землю. Право собственности на земельный участок.

Наличие в гражданском законодательстве РФ нескольких различных форм собственности , в которых может находиться имущество, предоставляет возможность владения им множеству различных субъектов. Одним из основных прав собственности является публичное, которое распространяется на недвижимость, принадлежащую государству.

Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст.

В статье рассматриваются понятие "публичные земли", субъекты публичной собственности на землю: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. В Земельном кодексе РФ от 25 октября г. Земельные участки, которые признаны федеральными законами собственностью соответствующих публичных образований.

Публичная форма собственности земельного участка

Современное российское законодательство предусматривает раздельный правовой режим для земельных участков и для находящихся на них объектов. Осенью до Экономколлегии ВС дошел спор домовладелицы из Тульской области. Пока она заключала договор купли-продажи с собственником земли и оформляла документы, тот обанкротился, и его имущество, включая спорный участок, арестовали см. Как такое стало возможным? Таким образом утверждался новый согласующийся с идеологией большевиков правопорядок, при котором земля становилась "всенародным достоянием" и "переходила в пользование всех трудящихся на ней".

Первая страница. Направления работы. Об издании.

Дом без участка: почему в России разделили права собственности на недвижимость

Шихалева , преподаватель кафедры земельного и экологического права УрГЮА. К субъектам публичных форм собственности на землю относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации государственная собственность и муниципальные образования муниципальная собственность. Суханов, указывая особенности участия публично-правовых образований в имущественных отношения, отмечает, что субъектами публичной собственности являются именно различные публично-правовые образования, а не их органы управления 2. Следовательно, публичные образования участвуют в отношениях, регулируемых гражданским правом, непосредственно через систему своих органов власти и косвенно, создаваемые на базе публичной собственности унитарные предприятия либо учреждения.

Право публичной собственности на землю: понятие и основные особенности

Высока вероятность, что имущество организации будет реализовано по наименее выгодным для должника условиям. Предупредить ситуацию поможет консультация юриста по кредитным долгам. Его профессионализм позволяет найти эффективные решения для юридических лиц. В рассмотренном примере возможны следующие варианты:В последнем случае удается за 7-9 месяцев закрыть предприятие, максимально сохранить активы и имущество организации и избежать субсидиарной ответственности.

Вместе с тем, установление права частной собственности на землю, изменение правового статуса государственной земельной собственности.

Вы точно человек?

Если разрешение получено, оформляется сделка по продаже квартиры. Далее проходит государственная регистрация передачи права собственности на недвижимость. Следующий этап - выписка из квартиры ребенка.

Право собственности на землю

Мусайлян Анжела Размиковна 05. РФ Челябинская область (Девичья фамилия Хачатурян) Есть ли возможность получить консультацию экстрасенса по интернету но бесплатно.

Москва): Продаем автомобиль физическому лицу. Как правильно провести сделку продажи автомобиля. Вопрос к автоюристу от Л.

Могу ли я взять полный трудовой отпуск до декрета?. Секретарь в школе говорит, что отпуск не положен, т. Ответы юристов (1) Увольнение и отпуск опубликован: 09. Можно ли призвать к отвтственности нанимателя за не предоставление отпуска.

Закрепленные муниципальные районы: Суровикинский, Калачевский, Чернышковский, Клетский. Мира, 65 (Илясов Владимир Иванович). В помещении администрации городского округа г.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 5 МИНУТ О ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ - Михаил Пожарский
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. tineme

    Поздравляю, ваша мысль пригодится